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辅警“临时工”之惑:月薪850元 执法中常受嘲笑

 2019-09-10 15:52:16

针对近期的洪涝灾害,习近平指出,受超强厄尔尼诺现象影响,今年我国气候十分异常,我国入汛提前。入汛以来,南方发生20多次强降雨过程,太湖发生流域性特大洪水,长江中下游干流全线超警,部分地区洪涝灾害严重。

截至2018年12月,购买互联网理财产品的网民规模达1.51亿,同比增长17.5%,网民使用率为18.3%。

据了解,国际上一般用每万人配备的警察人数衡量一国(地区)的居民生活安全程度。中国平均每万人配备13名警察,而韩国为30名,德国为40名。目前我国一些地方辅警人数已经超过了民警,在一些发达地区,民警与辅警的比例高达1:3。何晓华所在的基层派出所,辖区内常住人口6万多,所里的正式民警只有6名,辅警则有16名。

对于辅警,各地叫法不同。有的地方称“协警”或者“警辅”,以前也有地方称“联防队员”。

“预计未来24小时,西双版纳全境还会有中到大雨,局部地区会继续有暴雨。”西双版纳州气象局工作人员称,48小时之内降雨会减弱,但最近毕竟是西双版纳的主汛期,强降水还会持续一段时间,“全州境内要特别注意预防城市内涝、山洪、雷暴和其他地质灾害。”

徐正平说,再生育审批要做到精简和规范程序,努力为群众提供一站式服务。

的确,经历过的人都有“考试太难”的切身感受,但被它“折腾”过后,在实际工作中“抽丝剥茧”、“定纷止争”时,或许才会恍然大悟——跟考试比起来,更复杂的是现实,没经过锤炼,根本无力招架!

媒体披露,落马的山东省德州市齐河县财政局原局长任居孟不仅爱钱,他的吝啬和抠门也是出了名的。如今在齐河,流传着许多他的段子:为了省钱,任居孟会在周末一大早起来,和一帮老头老太太在超市门口排队,只为买每斤便宜一角钱的鸡蛋;一件贴身上衣穿了十几年,洗得都露出了洞,依然舍不得丢掉。被抓捕后,有段时间,任告诉家人从家里捎些鸭蛋来,说是因为监所里的鸭蛋要一块钱一个,比外面的要贵。

难题不止于此。很多辅警表示,他们的工资、福利待遇都远低于正式民警。何晓华记得2003年刚做辅警时,一个月工资是200元,从2009年开始,工资涨到850元,一直拿到现在。“这个数差不多属于当地最低工资线,而且没有保险和住房公积金。”此外,许多辅警是与劳务派遣公司签订劳务派遣合同,面临着被辞退的随意性,这让他们感到没有保障,甚至发出“我们到底归谁管”的疑问。

最近,央视财经《经济半小时》栏目不断接到山西省洪洞县当地百姓的举报,他们反映在洪洞县有一家名为三维集团的上市公司,一直以来违规倾倒工业废渣,大量污染农田,生产中的废水直接排入汾河,对沿途村庄的百姓生活带来了威胁。记者调查中遭村干部搜身、限制人身自由(4月18日央视)。

事实上,我国的辅警制度从其诞生之日起,就成为备受争议的法律盲区。

工人日报5月21日消息,5月16日早上8点半,河北唐山高新技术开发区公安分局辅警曹文玉来到位于市中心的移动警务站。9点,他和另外2名辅警在2名民警的带领下,开始了一天的巡控工作。10点多,曹文玉和同事处理了一起突发的商场商户间纠纷。下午2点,曹文玉将一名迷路的智障男子送回家。晚上10点,结束一天工作,曹文玉回到移动警务站,喝了一大口水。

“联盟”里的何晓华,是河北保定城关派出所的一名一线辅警。他告诉记者,在日常社会治安、防控、巡逻、交通指挥及配合缉毒、办案等工作中,都能看到辅警的身影,他们做的工作,往往不止于“辅助性”,其背后折射的现象是基层警力的不足。

警力不足下的辅助力量

储物柜的门打开后,用户就可以使用里面的篮球。租借费用是每小时大概2元人民币。

2012年9月,任中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长。

张德江在报告中说,过去一年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,充分发挥最高国家权力机关作用,认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务,各方面工作都取得新进展、新成效。

更让刘飞关注的是,改革为辅警人员在晋升渠道上打开了一扇窗。国家公务员局考试录用司司长盛桂英今年2月指出,今后,特别优秀的警务辅助人员可以正式入警。随后,浙江、广东等地先后出台政策,制定出具体招录方案。

2015中央审议通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》中又提出规范警务辅助人员管理,说明我国辅警制度在不断完善。2016年1月通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,这个意见尚未转化为法律法规。

昨日,晋江市市场监督管理局组织人员开展紫菜专项检查,针对受“塑料紫菜”谣言事件影响的紫菜公司开展现场抽样,样品将拿回实验室进行检测,并查看有关索票索证、入库验收记录等情况。通过现场检查,未发现企业掺杂使用塑料或是塑料制品。

今年8月,有群众向北湖区纪委举报石盖塘卫生院虚列开支套取公款问题。北湖区纪委立即组建调查组调查核实。

2004年公安部曾发出通知,要求各地公安机关对聘用的协警、联防队员、治安员队伍进行专项清理,并要求在3年内全部清退。但这道命令似乎并没有彻底解决辅警问题。

“其实,辅警就是辅警,没有独立执法权是对的。但关键是这个身份太尴尬,做了好事是民警的,出了问题就是辅警的。”刘飞说。

此前,运营商明码标价用户手机号码,通过出卖用户、收集信息来赚取非法收入,国内相比国外确实在维权意识上有一定欠缺,但这并不意味着“隐私换取便利”的合理性。

期待改革中破解难题

“风吹日晒”的工作,内蒙古乌兰察布市的一线交通辅警刘飞已经干了11年。他的工作是开展公路巡逻,除了查处违法行为,还要帮助救助车辆。最辛苦的是冬天上路执法,在乌兰察布零下三四十摄氏度的风雪夜里,几乎每天都有受困的车辆和人员等待救援。刘飞需要一辆接一辆地推车,去年一个冬天下来,他冻伤了自己的脸。

虽然这样的情况已经让刘飞习以为常,但消除不掉的是随之而来的尴尬感。很长一段时间里,刘飞执法时都没有底气。

▲要统筹空间布局,严格产业准入,做好城市留白,为企业升级发展预留空间。

③禁止表白过程中因争风吃醋演变为聚众斗殴,如经查实,开除学籍。

社会对辅警价值的认同度不高,辅警协助民警执法过程中,受到个别群众奚落、嘲笑甚至侮辱的情况时有发生。有辅警颇为感伤地说:“‘打的就是你们辅警’这类话,不是没听过。”

一天下午,刘飞在查处交通违法行为时,对方司机看见了自己制服上的“XJ”(协警)标识后,立马提出要看刘飞的警官证。虽然认为对方是在存心挑毛病,但刘飞还是告诉他:“我就是辅警,没有警官证。我们执法都全过程录像,要是有异议,可以找上级部门。”谁知对方不依不饶,刘飞只好叫来了民警。

从事辅警工作15年的曹文玉,是我国千千万万辅警中的一员。据不完全统计,我国目前有各类警务辅助人员400万人左右。他们穿着“警服”,往往干着和警察同样的工作;但在一些人眼里,他们不过是“临时工”,没有独立执法权,人员构成鱼龙混杂;而在他们自己看来,收入低待遇差,没有身份认同感,未来之路迷茫。

“这肯定是好事。”刘飞说,“虽然还有待看到落实效果,但至少在打通职业‘天花板’上,让我们看到了曙光。”

截至11月18日,1211家上市公司在今年以来购买银行理财产品,同比增长近5%,合计认购金额总额达1.37万亿元,同比增长18.61%。

曹文玉和刘飞都加入了一个“辅警协警大联盟”的聊天群。在这个有1300多名辅警成员的“联盟”里,大家并不经常谈论各自工作的辛苦,互相吐槽这种司空见惯的事情被认为“没有意义”。

尽管工作强度大,但曹文玉觉得,在移动警务站的工作相对来讲已经很轻松了,“至少不用常年在外风吹日晒”。

交通银行首席经济学家连平表示,未来央行可能继续运用各种工具引导流动性的流向配置和期限配置等,并将常规政策工具与结构性流动性管理工具相组合。“定向松动”应该是2019年货币政策工具组合的操作方向,定向降准+货币市场工具调整将是基本的工具组合。流动性管理工具更加灵活,监管弹性将进一步增强。

这个政出一门既说法明确、也禁令清晰。试想,如果不能在一个完整的生态系统内实现一地一牌(需要注意的是,这个牌并非世界自然遗产那样的价值品牌,而指有独立管理规则和约束力并实际涵盖日常管理任务的管理体系)、一地一主且整体用公益性的体制保障,国家公园就只是原有保护地管理机构基础上再挂一块牌子。当然,“统一”涉及到既有利益结构调整,直接影响到“权、钱”,所以也是建立国家公园体制的难点所在。不把权、钱讲清楚,这个统一就只是貌合神离。所以,还需要再看分级行使所有权。

曹文玉所在的移动警务站周边人流量大,巡控任务繁重。从早上8点半开始,他们要进行几乎不间断的巡逻,一直到第二天早上8点半。之后回到派出所,曹文玉还需要对前一天24小时所发生的案件进行处理,晚上8点半下班。一轮值班下来,需要连续工作36个小时。

搭乘到出租车后,建议游客向司机提供目的地详细地址,以免找不到目的地或反复绕行浪费时间和金钱。在纽约,乘坐普通出租车可使用现金或信用卡支付,现金支付时尽量准备零钱,下车时记得索取并保存好发票。此外,在纽约,对于出租车运营这类服务行业,如乘客对司机服务满意,一般要支付15%-20%的小费。

曹文玉觉得,身份的模糊带来的另一个难题是,如果他们遇到暴力抗法,对方并不能认定为妨碍公务。曹文玉在一次执行巡逻任务时,发现一名男子涉嫌行骗,便上前对其检查。结果对方立即发动汽车逃离,将挂在车门上的曹文玉拖行了一公里,导致曹文玉腿部受伤、脑震荡,住院两周。“因为我是辅警,所以对方够不上妨碍公务,案件的侦破就受到了阻碍。”

出警时,1名民警带三四名辅警,有时候则没有民警带领。“民警太少工作太多,他们干不过来,两个人办理三个案子都很正常。”何晓华说,“大城市还好一些,在县级公安机关以下,部分地区辅警就是和民警一样的存在。”

具体来看,中国华电将利用现有水、风、光等资源优势,建设水风光储互补的国家级清洁能源示范区,积极参与雄安新区零碳建设。同时创新清洁能源的消纳方式,将新疆、宁夏、内蒙古等西部区域的集中式新能源以及福建、广东等海上风电打造成为电网友好型清洁能源基地等。

刘飞意识到,当前一系列的改革动作,说明他们或许迎来了最好的时候,这又让他和身边的辅警同事们格外谨慎,“我们只在民警的带领下工作,不让辅警单独做的事我们不会做。大家都希望改革会提高我们的待遇,不想在这个关键时候出差错。”刘飞说。(应采访对象要求,刘飞、何晓华为化名)

但是,目前已有一些地方公安机关对此做出了探索。2012年7月,全国首个规范警务辅助人员管理的地方政府规章——《苏州市警务辅助人员管理办法》正式施行,明确辅警既不是临时工也不是志愿者,而是与公安机关签订长期工作合同、工作失误由公安机关承担法律责任的“警察助手”。

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黄国俊同志为青海省海东工业园区管委会常务副主任(正厅级);

“打造具有全球影响力的创新型产业集群”,是《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》中北京经济技术开发区承担的主要职责之一。

最新的政策是,今年1月中央审议通过的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,其中明确了公安机关对警务辅助人员招聘、管理、履行职责、保障监督等内容。警务辅助人员的职业保障和管理模式,成为全面深化公安工作改革中绕不过的话题。

1993年出生的张晏搏目前是所里最小的民警,负责“北极边防police”公号的日常维护更新。

近年来的全国两会期间,部长们常在人民大会堂北门一段长度不过100余米的通道上接受短暂采访,传达重要讯息。

挥之不去的身份困惑

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,近年来,郭广昌曾多次被传出“被调查”的传闻——限制出境、涉王宗南案、艾宝俊案、徐翔案等。然而,每一次郭广昌都以公开露面澄清而平息。

陈秀山:政府要保证社会基本公共服务和社会保障的有效供给。短期内大量下岗、失业的工人,包括企业的倒闭以及债权的纠纷等都可能会给政府造成很大的压力。而企业可能会处于低潮期,它需要得到资金或技术方面的支持。政府在这方面还是可以有所作为的。

根据气象专家的分析,3日白天,此轮大范围降雪过程的序幕才刚刚拉开。

在辅警的聊天群里,和民警诸多的“不一样”被成员们提得最多,其中就包括辅警没有独立执法权。

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作者:隐藏    来源:登峰闫元网
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