beplay官方体育下载,回眸台湾2018:代工生产唱主角,民众薪资上涨少,该给蔡英文治下岛内经济打几分?

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2020-01-11 16:19:56

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beplay官方体育下载,经济发展事关百姓民生。去年台湾经济面临内外挑战:岛内经济发展新模式尚在摸索中,两岸关系与世界经济环境充满变数,该如何看待这一年台湾经济发展,明年经济又将走势如何,上观新闻专访了上海社科院台湾研究中心主任盛九元。

民众对经济增长“无感”

上观新闻:怎么看待去年台湾经济表现?

盛九元:从全球来看,根据世界银行发布的《全球经济展望报告》, 2018年全球经济增长率为3.1%。其中发达经济体为2.2%,新兴经济体为4.5%,较2017年有所放缓。再看台湾,2018年岛内经济呈现前高后低态势。根据台湾经济主管部门公布的数据,一季度经济增长3.15%,但四季度预计将降至2.02%,全年经济成长率预估为2.2%左右。

前三季度台湾经济之所以表现相对良好,主要受益于全球经济贸易稳定和大陆经济保持6.5%以上的成长。从两岸贸易数据分析,1月到11月台湾对大陆出口1268.54亿美元,同比增长8.05%,从大陆进口504.9亿美元,同比增长7.67%,实现顺差763.64亿美元。两岸贸易在台湾对外贸易中的比重增长0.26%,2017年为41%。由此可见,两岸贸易在台湾经济中的重要性。

上观新闻:那么,岛内制造业发展情况如何?

盛九元:2018年1月到11月份间,台湾制造业生产指数为108.85,较去年同期增长4.65%。需要指出的是,尽管高科技产业占据制造业的大部分资源,但其附加价值仅占制造业的42%。从制造业内部构成来分析,硬件生产又占据大多数份额,软件设计领域相对薄弱。

与此同时,制造业单位成本较去年同期上升7%,其中增长最快的是员工薪资。据统计,目前岛内员工平均月薪为51656元新台币,较2017年48600元新台币略有增长。

由此可见,台湾经济可以从两方面去分析。一方面,应该看到,2018年台湾经济在去年基础上继续呈现稳定增长的态势。各主要经济要素均呈现稳定发展状况,对外贸易保持成长,内需市场相对稳定。值得注意的是,民间投资从2017年的-1%转为2018年三季度的5.2%,显示企业对未来预期相对乐观。

但与此同时,由于整体薪资未能出现明显上调,导致难以全面改变民众对经济增长“无感”的态势,以至于民众在“九合一”选举表达出对现状的强烈不满。这种经济的稳定发展与民众对经济增长的“无感”,成为当前台湾经济发展的常态。

经济结构性问题没有解决

上观新闻:虽然台湾经济去年有所增长,但我们常说的结构性问题是否得到缓解?

盛九元:影响台湾经济长期发展的结构性问题没有得到根本解决,建构创新型经济发展模式的前景仍面临多重的考验。

最明显的,是以代工为主的台湾高科技产业发展模式在相当长的时期内难以改变。借助为国际大企业代工生产的模式,台湾在短期内迅速同国际最新技术形成紧密的结合,推动岛内高科技产业集群形成并使出口迅速扩张,并带动其他产业发展。

但致命的缺陷在于,台湾高科技产业难以形成品牌竞争力和原创性的自主研发体系,并对国际市场、国外资金与技术形成严重的依赖。目前,台湾的ict(信息通讯产品)、面板、光电等产品60%以上的最终消费地是欧美日,而关键设备与零部件90%仍依赖于上述三地进口。随着国际大企业将制造、库存、销售等下游环节转移到海外厂商,自己仅负责研发等上游环节,台湾厂商将被进一步纳入大企业全球供应链体系中,代工模式看不到调整的迹象。

上观新闻:从台湾贸易数据看,高科技产品已经成为出口主力军。

盛九元:目前,台湾高科技产业主要集中于半导体、光电、tft-lcd(液晶显示器)三大领域,其中芯片制造成为带动制造业成长的关键性观察指标,并很大程度上成为观察台湾经济走势的重要指标。然而,由于台湾制造业产品的集聚度高,因此也极易受到国际市场波动的冲击。

与此同时,这些企业的创新力不足导致国际竞争力下降。目前,台湾年人均gdp已达到2.4万美元,按购买力平价计算高于韩国,但在研发方面却又明显不及韩国。这导致企业的技术储备和创新能力严重不足,难以改变以代工为主的模仿与跟进之路,这也是台湾企业易受全球经济冲击的根本原因。

上观新闻:那台湾服务业表现如何?

盛九元:自上世纪90年代台湾快速进入后工业化社会后,岛内服务业增加值占生产总值比重达到69%,接近发达经济体。但与发达经济相比,目前台湾服务业还存在明显的差距,主要体现在以内需服务为主、国际竞争力有限、传统服务业态比重高、新兴服务业的发展空间有限等。

更重要的是,台湾服务业比重的迅速提升与制造业加速外移、海外生产比重高密切相关。在这种看似“繁荣”之下,服务业没有继续延伸服务、发展空间进一步收缩,严重影响了服务业的规模经济的扩展和竞争力的提升。

今年经济增长进一步放缓

上观新闻:该怎么判断今年台湾经济形势?

盛九元:国际权威机构普遍下调2019年全球经济增长率,在主要经济体中美国经济趋于疲软,欧盟日本经济仍旧低迷,中国大陆将从高速度转向高质量发展。加之两岸关系的微妙变化,预计未来对于台湾经济的不确定影响增加。受此影响,台湾今年经济增长会进一步放缓。

上观新闻:中美贸易摩擦对岛内经济影响如何?

盛九元:如果不考虑中美贸易摩擦的因素,2019年台湾经济增长可能保持在1.8%到2.2%之间,制造业部门结构也将进一步改善。

如果考虑到中美贸易摩擦,有分析认为,如果关税增加限于500亿美元,则对台湾经济的直接冲击有限。如果贸易冲突规模扩展至2000亿美元,则影响台湾的出口产品将达到400亿美元,可能导致台湾经济成长跌至1.5%以下;而如果扩大至5000亿美元,则直接涉及产品可能突破700亿美元,更将导致台湾的经济成长低于1%。当然,我们期待中美贸易摩擦能妥善解决,这样对岛内的影响会减小。

上观新闻:台湾当局有什么应对之策吗?

盛九元:由于面临2020年地区领导人选举,蔡英文当局必将加大政策调整力度,以期通过拓展对外贸易和刺激内需拉动经济,相关政策可能在今年陆续推出。

目前来看,台湾经济主管部门的应对策略主要包括转移投资,比如转向美国及“新南向”沿线国家;还有就是增加当局财力支持,包括加快推进“5+2产业创新研发规划”、前瞻基础设施建设计划等。从目前情况看,尚未过多涉及有关限制两岸经贸或者台商返台投资问题。

总体而言,2019年台湾经济将呈现相对稳定态势,但增速进一步下滑至2%以内。受制于经济结构,民众对经济增长“无感”的问题,在短期内或许难以得到改善。

内图来源:新华社

栏目主编:洪俊杰 文字编辑:洪俊杰 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦

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